Divendres passat apareixia aquesta notícia a la premsa “Universitats proposa apujar les taxes fins a cobrir el 25% del cost” . Com universitari, sempre que es parla del percentatge del cost que han de cobrir les matrícules que paguen els estudiants em faig la mateixa pregunta: el % de quin cost?.

Com que sempre és bo fer quatre números, he agafat les liquidacions dels pressupostos disponible dels 5 darrers anys (2006-2010) de la meva universitat (disponibles al web de la Universitat de Girona) i he fet els quatre càlculs que us presento tot seguit. No pretenc fer un estudi detallat del pressupost d’una universitat pública (ni sóc economista ni es pot fer en una modesta entrada d’un bloc); només pretenc mostrar quatre nombres i veure que és molt difícil, per no dir impossible, establir el cost de cada estudi. El que sí és possible és establir un cost arbitrari (més o menys raonable) fixant uns paràmetres iguals per tothom.
Mirem primer l’apartat d’ingressos, i ens fixem en 3 articles de 3 capítols i en el total
- L’article 31 (Preus públics)
- L’article 45 (De l’Administració de la Generalitat), dins el capítol 4 (transferències corrents)
- L’article 75 (De l’Administració de la Generalitat), dins el capítol 7 (transferències de Capital)
- Al total hi mostrem la suma de tots els capítols del pressupost
A grosso modo, el 31 recull el que paguen els estudiants, el 45 les transferències de la Generalitat pel “funcionament” (en el sentit més ampli de la paraula) de la universitat, i el 75 les transferències de capital per inversió en infraestructures (edificis i equipaments) bàsicament.
| Ingressos (milions €) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
| 31. Preus públics |
9.0 M€ |
9.3 M€ |
9.8 M€ |
10.7 M€ |
13.1 M€ |
| 45. Transferències corrents Generalitat |
46.0 M€ |
50.7 M€ |
56.8 M€ |
65.4 M€ |
63.9 M€ |
| 75. Transferències capital Generalitat |
7.0 M€ |
9.2 M€ |
11.5 M€ |
13.2 M€ |
10.5 M€ |
| … |
… |
… |
… |
… |
… |
| Total ingressos UdG |
82.8 M€ |
85.6 M€ |
96.8 M€ |
109.3 M€ |
109.8 M€ |
I el total de despesa executada en cada un d’aquests exercicis és:
| Despeses(milions €) |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
| Total despesa UdG |
81.2 M€ |
84.1 M€ |
94.9 M€ |
99.9 M€ |
101.5 M€ |
Tot seguit poso 5 percentatges diferents. En podem calcular tants com volguem, i segur que tots semblaran raonables.
| Percentatges imports matrícules estudiants |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
| A. Sobre total ingressos UdG |
10,89% |
10,91% |
10,18% |
9,82% |
11,97% |
| B. Sobre total despesa UdG |
11,10% |
11,09% |
10,37% |
10,75% |
12,95% |
| C. Ratio amb transferències corrents Generalitat |
19,59% |
18,40% |
17,35% |
16,42% |
20,57% |
| D. Ratio amb transferències totals Generalitat |
16,99% |
15,58% |
14,44% |
13,66% |
17,66% |
| E. Sobre suma matrícula i transferencies Generalitat |
14,52% |
13,48% |
12,62% |
12,02% |
15,01% |
Els casos A i B són ben clars. El cas C correspon a quin % de les transferències corrents de la Generalitat equival l’import de les matrícules. El D és com el C afegint-hi les transferències de capital (edificis i equipaments) i l’E seria el % que representaria l’import de les matrícules en la suma de les mateixes matrícules i les transferències de la Generalitat.
Compte que tot això fa referència al global de la Universitat de Girona. Com que parlem del cost dels estudis, podem encetar el debat de si en el cost dels estudis cal repercutir-hi tota la despesa de la universitat o només una part. Per exemple, el sou del personal representa entre un 58% (2006) i un 66% (2010) de totes les despeses de la UdG. I el personal no es dedica a temps complet a la docència. Quin % de la despesa de personal cal comptar dins els costos dels estudis? Un 50%, un 75%, un 100%? (sense recerca la universitat no té raó de ser i ens convertiríem en Cicles Formatius de Grau Encara Més Superior). Pensem que si, per exemple, repercutim un 60% del cost de personal (per exemple) al cost del estudis, llavors els % de cobertura de la matrícula sobre la despesa total passaria del 12.95% del 2010 al 17.62% (quasi 5 punts més)… I de forma similar, quin % de la despesa en inversions cal computar com a cost dels estudis? O els diners que arriben finalistes per projectes de recerca, s’han de comptar o no? (si els treiem, el % de cobertura de les matrícules pujarà, òbviament).
I si parlem de cost d’estudis, ho farem per universitat? Per facultat? Per estudi? Fixarem uns preus dinàmics en funció del cost de cada estudi, tot dividint el cost total pels alumnes matriculats?. Pagaran diferent els estudiants d’estudis amb 80 alumnes d’entrada que estudiants d’estudis amb 20? (no oblidem que una part important de les despeses són fixes i no varien en funció del nombre d’estudiants)…
… i per tenir una visió més àmplia necessitaríem tenir disponibles els agregats dels comptes anuals
de totes les universitats públiques catalanes, però això ja va més enllà de les meves capacitats de temps.
Resumint: per mi el problema no és si els preus de les matrícules pugen o no. La qüestió important és quant haurà de pagar cada estudiant individual. Si els preus pugen, però pugen de forma equivalent els imports de les beques, no hi hauria d’haver masses problemes… Ningú amb capacitats i ganes d’estudiar ha de quedar fora de la universitat per motius econòmics. Això és el que realment hem de garantir.
PS [21/03/2012] com comenta Enric Canela a aquesta entrada dels seu bloc http://www.enriccanela.cat/index.php/2012/03/20/un-bon-article-sobre-preus-de-les-matricules/ el terme taxa no és correcte i cal parlar de preus públics. Té tota la raó i he substituït les ‘taxes’ que tenia pel text (tret de la que reprodueix textualment el titular de la notícia a la que faig referència al principi)